Doordat de bouw aantrekt wordt het voor publieke partijen steeds moeilijker bouwprojecten aan te besteden. De kosten zijn hoger en soms moet het over.
Dat blijkt uit verschillende signalen uit het publieke werkveld. Nu de bouw aantrekt hebben opdrachtnemers meer te kiezen. Zij kiezen liever voor opdrachtgevers die meer willen betalen en voor minder complexe en risicovolle projecten. De ontwikkelingen gaan heel snel. Dat leidt tot bizarre situaties.
Ineens niet meer haalbaar
Projecten die een paar maanden geleden nog goed haalbaar leken, zijn ineens niet meer in de markt weg te zetten. Zo is een aanbesteding van een MFA in Groningen mislukt omdat de kosten in korte tijd ruim 20 % hoger lagen dan kostenadviseurs zagen aankomen (geen € 7,5 miljoen maar € 1,6 miljoen meer). Ook de nieuwbouw van een theater in 's Hertogenbosch gaat niet door. Het gemeentebestuur vond het onverantwoord om er in deze tijd € 71 miljoen in te investeren. Er liggen nu plannen met een minder uitgebreid alternatief. De besluitvormingsprocedures bij deze projecten moet over, wat veel tijd kost. En probeer in deze tijd maar eens stijgers geplaatst te krijgen voor de restauratie van de Dom in Utrecht. Geen serieuze inschrijvingen.
(Onderwijs)gebouwen duurder
De tijd waarin de publieke sector relatief veel waar kreeg voor haar geld, zoals tijdens de crisis bij het stadhuis in Deventer, is voorlopig voorbij. De ontwikkelingen in de markt vragen veel meer van de opdrachtgever. Bij de bouw van IKC's, de verduurzaming van het bestaande vastgoed en allerlei andere (ver)bouwprojecten zal de publieke sector rekening moeten houden met een veel hogere prijs.
Anders contracteren
Ook zullen gemeenten, scholen en zorgpartijen opnieuw moeten nadenken over de wijze van contracteren. Een EMVI-procedure bijvoorbeeld, waarbij niet alleen op de prijs, maar ook op bijvoorbeeld duurzame kwaliteit, wordt geselecteerd, vraagt meer (kosten, tijd en kennis) van de inschrijvers en wordt dan eerder als 'te complex' beoordeeld. Hoe meer werk en risico’s bij de markt worden gelegd, hoe hoger de prijs en hoe lagger de kans op een succesvolle aanbesteding. Zelf meer voorwerk doen en risico's nemen, vraagt meer van het opdrachtgeverschap. Het is de vraag of de hele publieke sector hier al klaar voor is.
Veel nieuwe opdrachten
Door de aantrekkende economie kan de bouw de stroom opdrachten niet goed aan. Ze hebben onvoldoende mensen. Het EIB verwacht dat de werkgelegenheid de komende jaren verder aantrekt, met name in de woningbouw. Met alle plannen en ambities van de diverse sectoren zullen de marktverhoudingen weer fors anders komen te liggen dan in tijden van crisis.
|
Ook meedoen? Dat kan, bijvoorbeeld in een van de landelijke of regionale netwerken waarin dit soort ontwikkelingen regelmatig worden besproken.
Op 29 juni komt het Netwerk Onderhoud (voor gemeenten, scholen en partners) bijeen rond het thema uitbesteden van onderhoud: contracten op tafel. Ook kennismakers zijn welkom.
|
Meer informatie
- Bericht over MFA de Wijert in Groningen
- Nieuwsbericht 'Alternatief nieuwbouwplan Theater aan de Parade' ('s Hertogenbosch, 24 mei 2017)
- Bericht over de aanbesteding van de stijgers voor de restauratie van de Dom in Utrecht (Utrecht Nieuws)
- Informatiepagina rond aanbesteden en uitbesteden