Op 13 maart 2026 worden de financiële experts door Ineke Burki-Kortleve welkom geheten in het prachtige stadhuis van Rotterdam. Na een kort rondje, een terugblik (o.a. over de afschrijvingsmethodiek van Rotterdam) en een blik op de agenda van de nieuwe regering en het Bouwstenen-netwerk, doorlopen we stap voor stap de agenda voor deze dag.

Ingewikkelde geldstromen bij meervoudig gebruik

Ineke leidt het onderwerp rond het meervoudig gebruik van gebouwen in en de complexiteit die dat met zich meebrengt; financieel bij de realisatie en bij de exploitatie. Ze vertelt hoe dat in Rotterdam is geregeld. De dekking op de investering komt in Rotterdam uit één pot (de investeringsmotor), maar daarna, in de exploitatie, wordt het weer ingewikkeld en hangt het af van wie de hoofdhuurder is, hoe het in de begroting terechtkomt. We maken een rondje hoe anderen het doen. Minstens even ingewikkeld, blijkt. Bij meervoudig ruimtegebruik komt het geld uit verschillende programma’s. In Utrecht zijn dat er vier maar vaker meer. In Dordrecht is een pand (de Koreliet) begrotingstechnisch bij “eigen huisvesting” ondergebracht en worden de kosten op het eind van het jaar doorbelast naar de gebruiker.  

De maatschappelijke opgave en de verschillende exploitaties

Ingrid heeft een sheet waarbij de landelijke en lokale agenda zijn onderverdeeld naar de drie te onderscheiden exploitaties: de programma-, de vastgoed- en de operationele exploitatie. Daarmee wordt ook de financiële opgave zichtbaar. Denk aan de bezuinigingen in het sociaal domein, de behoefte aan meer structurele financiering van plekken in het sociale domein en de ondersteuning van de zelfredzame samenleving (as a service). Daarna verkennen we in 3-tallen hoe we een en ander financieel kunnen inregelen als we met maatschappelijk vastgoed omgaan zoals wethouder van Rees of de samenleving dat wil.  Meer als parken en pleinen, dus goed geregeld en beschikbaar voor activiteiten, zonder de aparte meters in rekening te brengen.  

Herschikking van middelen

Het gesprek over de geldstromen levert veel informatie op; niet alleen over hoe de verschillende gemeenten het doen, maar ook hoe gemeenten e.e.a. hebben georganiseerd (de rollen hebben verdeeld). 

  • Geen van de deelnemers is betrokken bij de verzekeringsactie van de VNG. Dat loopt via de afdeling Control.
  • De vraag vanuit Bouwstenen rond groene leningen ligt bij treasury.
  • De allocatie van middelen ligt bij beleid. 

Financiële experts gaan niet over de vraag hoe we losser van de financiële, beleid-kokers (silo’s) de samenleving met vastgoed kunnen bedienen. Om de samenleving doelgericht en doelmatig met ruimte te kunnen faciliteren, hebben we anderen nodig.

De bieb als gastvrije ruimte voor de samenleving

Na een heerlijke lunch lopen we naar de tijdelijke bibliotheek. Die ziet er goed uit. Gastvrije ruimte waar de samenleving gebruik van maakt en waar de hele exploitatie (de programma-, vastgoed- en de operationele exploitatie) op het bordje van de gemeente ligt. Net als een park of plein maar dan met een dak, zonder kostprijshuur, zoals wethouder van Rees van Almelo dat ook graag voor sportaccommodaties zou zien.

Tabel drie in drie kwartier

Na het uitstapje neemt Henk Philippens ons mee en de financiële administratie van de gemeente Almere. Hij kan de gegevens in tabel 3 van de Handreiking paragraaf kapitaalgoederen in drie kwartier leveren. Ook een paar andere gemeenten kunnen dat (binnenkort). Dat kan alleen met een goede pandadministratie. Deze informatie land (nog) niet in de gemeentelijke jaarstukken. Het roept nog veel vragen op. Juist een reden om er wel mee te beginnen, bepleit Paul Mooij. “Daar leert iedereen van."

Leren van elkaars cijfers

De informatie kan ook dienen als basis voor een benchmark. Een aantal gegevens moet iedere gemeente wel kunnen leveren, waaronder bijvoorbeeld de onderhoudskosten en de huurinkomsten is het beeld. En niet alles hoeft ieder jaar. “Op een gegeven moment is de verrassing er wel af”, zegt Henk. Maar dat zo’n benchmark belangrijk is om goed vinger aan de pols te houden en van te leren, daar zijn de aanwezigen het over eens.

Nu we er toch zijn

Nu we er toch zijn, borrelen we nog in klein gezelschap na en twee gaan daarna nog Rotterdam in. Een enkeling blijft het hele weekend. Rotterdam heeft veel te bieden. Naast de tijdelijke bibliotheek, zijn ook het depot van Boijmans, de fietstunnel onder de Maas en de floating farm waar de koeien het gras van Feijenoord eten, echte aanraders.

 

 

Wat volgt

  • Teun heeft ons inmiddels de onderzoeken gestuurd die hebben gediend ter onderbouwing van de afschrijvingsmethodiek in Rotterdam.
  • We zoeken bij Bouwstenen nog uit hoe het in Dordrecht precies is geregeld, schrijven een bericht over de afschrijvingsmethodiek van Rotterdam en zoeken uit hoe het zit met de verlengde afschrijving van parkeergarages.
  • We bespreken het onderwerp geldstromen en meervoudig gebruik ook in andere netwerken en nemen het mee in het ontwikkelwerk “het nieuwe gemeenschapshuis”
  • We plannen vast een nieuwe datum in na de zomer op vrijdag met Utrecht als gastorganisatie. Als je punten hebt ter bespreking horen we dat graag.
  • 3 december 2026 Maatschappelijk Vastgoeddag kan vast in de agenda.

 

 

 

Image

Meer informatie: